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进发,向那一片深蓝

2018-07-21 10:23    来源:网络整理    作者:千旺900

  ■ 本报特派记者 杜颖 罗霞

  参加全国两会13年,历任十届、十一届、十二届全国人大代表,从事国家海洋战略研究的我省全国人大代表高之国动情地说,“13年来关注海洋,今年政府工作报告对海洋的表述是最系统完整和最有力度的一次!”

  推进国家海洋强国战略的历史浪涛,澎湃着我省全国人大代表和政协委员们的心潮。

  李克强总理在《政府工作报告》中指明:我国是海洋大国,要编制实施海洋战略规划,发展海洋经济,保护海洋生态环境,提高海洋科技水平,加强海洋综合管理,坚决维护国家海洋权益,妥善处理海上纠纷,积极拓展双边和多边海洋合作,向海洋强国的目标迈进。

  向深蓝进发的号角吹响,代表委员们热议呼吁,正确审视并积极利用好南海现有资源,在大力发展海洋经济和调整海洋产业结构上狠下工夫,为海南海洋强省战略持续发力。

  油气渔业等优势海洋要素聚集 |   积极做好南海资源开发利用

  200多万平方公里的大海,从建省办经济特区伊始,国家将行政管辖权赋予了海南,这一重托也让海南从建省以来就立志扛起向海洋奋力进发的时代担当。

  海南岛无愧是南海上的一颗明珠,也拥有着丰富的海洋资源,陆海呼应。迟福林委员对此就评价说,海南以“海陆统筹”实现海洋强省,确立海陆统筹的发展思路,坚持海陆统筹、综合开发、联动发展,以海带陆,以陆促海,正逐步把南海的资源优势、后发优势与陆域的综合优势、先发优势结合,推动海南经济社会发展中心由陆地逐步转向海洋。

  围绕渔业发展要素,于迅委员就提出建议,我们要加快推进南海渔业资源的开发和利用。在西沙和中沙建设渔用码头、渔船补给基地和避风港、渔船导航灯标、渔业安全通信管理系统等,形成集生产指挥、科学试验、补给加工、商业旅游为一体的渔业综合基地。

  油气、渔业、旅游等海洋元素是海南利用好南海资源中的几个关键点。林方略委员说,我们要加快推进南海油气资源开发,也呼吁国家将南海油气开发权部分下放给海南,支持海南参与南海油气开发。呼吁国家鼓励以民间方式推进南海油气资源开发,允许一些经济实力雄厚的民营企业投资南海油气资源开发,并给予优惠的投资政策。

  围绕南海油气资源的开发,王应际委员也呼吁,海南省所辖海域油气田资源税归属于中央,其征管由国家税务总局海洋石油管理分局负责。建议中央将海南省所辖海域油气田资源税划归地方收入。

  围绕旅游资源,肖杰代表呼吁,作为我国面向东南亚海上丝绸之路的战略支点,我们正在大力推进三沙的政权和公共服务基础设施建设,其中就包括对西沙邮轮航线的新探索和岛礁旅游服务设施的改善等。去年我省固定资产投资当中,对三沙的基础性投入占据较大比重,从取得突破1亿元的税收不难看出,三沙已有大量的资金投入,这为下一步深入开发南海资源夯实了基础。

  海洋发展需适应整体经济环境 |   海洋产业结构调整势在必行

  “经济新常态下,海洋发展需要适应整体经济环境,势必要进行海洋产业结构的转型升级。”高治国代表认为。

  海洋产业结构如何调是代表委员们热议的一个焦点话题。迟福林委员为此以“四个率先”提出了“岛屿—海洋经济体”转型升级目标。即:率先实现经济增长以岛屿经济为主导向以海洋经济为主导的转型升级;率先实现以岛屿产业为主向以现代海洋产业为主的经济结构转型升级;率先实现经济发展以陆地资源开发为主向以海洋资源开发为主的转型升级;率先实现从分散型海洋管理体制向“大部制”综合治理体制的转型升级。

  迟福林说,他呼吁海南重点实施“1234”战略——“1”是指“一大枢纽”,建设面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽;“2”是指“两大基地”,全面建设南海发展战略基地和南海综合服务基地;“3”是指发展“三大产业中心”,以南海地区旅游合作为抓手,构建南海丝绸之路旅游经济中心,以南海油气资源开发为重点,建设南海能源开发、加工、物流和交易中心;以大力发展现代海洋渔业为目标,建设海南现代海洋渔业产业中心;“4”是指“四大战略支点”,即构建三沙前沿战略支点、临空自贸区战略支点,以洋浦为重点的油品加工出口和交易战略支点,以博鳌为中心、面向东盟的对外交流合作战略支点。

  与此同时,迟福林委员还建议,在转型升级中要加大对海洋产业的政策扶持力度。比如在旅游方面,支持海南建设环南海地区邮轮旅游航线等。同时也在海洋环保方面设立南海生态环境保护示范区,支持海南在海陆联动防治海洋污染、海洋碳汇试点等方面积极探索。

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