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皖江明珠 创新之城

2017-12-31 12:21    来源:广汉市国土资源局    作者:广汉市国土资源局

  

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安徽海螺集团矿区一角

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芜湖奇瑞汽车生产线一角。
 

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芜湖大浦新农村试验区农民新居。

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开展“6·25”土地日宣传咨询活动

“三位一体”促进国土资源工作科学发展

芜湖市位于安徽省东南部,古称“鸠兹”,距今已有2000多年历史。从明代开始,芜湖逐渐成为长江中下游地区的重要商埠。

改革开放以来,芜湖发挥独特的承东启西、连南接北的区位和交通优势,以敢为人先的勇气,以勇于探索的创新精神,抢抓机遇,科学发展,被誉为“皖江明珠,创新之城”。 现已形成汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业,拥有奇瑞汽车、海螺建材、美的空调、台达电子等国内外知名企业和产品,正逐步成为华东地区重要的加工制造业基地。

经济社会的快速发展离不开国土资源的有力支撑。芜湖市坚持齐抓共管、改革创新、制度保障“三位一体”,打造国土资源管理升级版,促进工作转型发展。2009年~2013年,芜湖市国土资源局先后被国土资源部表彰为整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、国土资源系统“五五”普法工作先进集体、国土资源系统法制宣传教育先进单位、全国国土资源行政复议工作先进单位;被省国土资源厅表彰为全省第二次土地调查工作先进集体、全省征地管理工作先进集体、全省国土资源系统信访工作先进集体;至2013年,连续9年被市政府评为目标责任考核优秀单位,并连续10年受到市政府表彰,驻市政务服务中心国土窗口连续12年获评“优秀窗口”;2013年3月,芜湖市政府给市国土资源局记公务员集体二等功。

齐抓共管,构建管理新格局。多年来,市委、市政府始终将国土资源管理工作摆在重要位置,在发展大局中统筹谋划。早在1999年,该市即从政府层面,率先在全省成立由市政府主要领导任主任的高规格的经营性用地管理委员会,统筹决策全市经营性用地管理工作;2012年印发实施《芜湖市人民政府关于落实土地管理共同责任机制的意见》,将原市经营性用地管理委员会调整为市土地管理委员会,成立以市长为组长的市非煤矿山整治规范工作领导小组,构建党委领导、政府负责的国土资源管理工作新格局。建立国土资源管理考核机制,将节约集约用地、耕地保护、依法依规用地、非煤矿山整治规范、地质灾害防治等国土资源管理重点工作,以较高的权重纳入市政府对县区政府(开发区管委会)的目标考核体系。在全市机构编制严控的情况下,新设了两个国土分局(江北产业集中区分局、长江大桥经济开发区分局),增加了市国土资源执法监察支队的编制,并选调、招录人员充实国土资源干部队伍。

改革创新,提升服务促转型。由于经济社会快速发展,耕地后备资源不足,芜湖市国土资源保障发展和保护耕地的“两难”矛盾日益突出。近年来,芜湖市先后在全省率先开展了农村集体建设用地流转、建设用地增减挂钩、划拨土地有偿使用、工矿废弃地复垦利用、开发区存量建设用地二次开发利用、创建绿色矿业示范区等工作,着力在管好“增量”、挖掘“存量”和激活“流量”上下工夫、求突破,既拓宽了用地保障渠道,又促进了耕地保护,土地和矿产资源管理水平进一步提升。

完善制度,科学发展奠基础。国土资源管理是一项系统工程,必须坚持以完整配套的制度强化管理。近年来,芜湖市先后就农村集体建设用地使用权流转、节约集约用地、工业和经营性用地监管、耕地保护、土地整治、依法依规用地、矿山整治规范和复绿、地灾防治等国土资源重难点问题,出台了一系列规范性文件。同时,为促进国土资源系统政风效能和党风廉政建设,芜湖局建立了“一岗双责”制、首问责任制、行政审批“一站式”服务等各项规章制度,印发了《市国土资源系统廉政风险防控管理手册》和《国土资源行政权力问责办法》等,为落实“双保”工作提供了制度保障。

创建绿色矿业示范区 打造“生态芜湖”

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