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守住底线 试点先行

2018-07-21 09:37    来源:网络整理    作者:千旺900

党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署,土地管理改革步子大、任务重。其中,深化农村土地改革是重中之重,也是赋予最大想象空间、社会反响最强烈的内容之一。在凝聚各方面力量推动改革的同时,一些地方的集体土地也开始躁动不安。

这种情况不仅是三中全会之后。我国城市化进程体现在土地上,是一个城乡土地进退“拉锯”的过程,只是结果都是城市“进”,近年来又出现农村建设用地也“进”,最终导致耕地面积“节节败退”。

在采访中,记者了解到,从北京筹办奥运会开始,北京市委、市政府对严控土地违法的认识和重视程度持续升级。特别是随着城市生态环境问题的暴露和严峻,近来又出现雾霾围城并带来政治压力,都在迫使北京下决心摆脱“摊大饼”、“先违法后治理”的老路,重新找到一套科学发展之路。

找到这条路,首先要回答一个问题:“大城市要不要保耕地、守红线?”在一片“跨省占补平衡”、“国家协调补充耕地”、“大型城市的功能不在保耕地”的呼声和改革奢望中,北京市以高度政治定力和智慧,抓住督察之机,借助督察之力,严厉打击集体土地违法等土地违法苗头性、趋势性、普遍性问题,对以上问题给出了明确回答。这与今年1号文件中所明确的,粮食主销区包括一些特大城市也要划定口粮田的精神高度一致。

找到这条路,其次要按照部署,试点先行,积极稳妥地推进改革。农村改革涉及方方面面,是农村改革的核心和重点。一号文件提出一系列改革措施,其中的重大问题归根到底都涉及农村土地。在改革未经批准的情况下,市场监管面临的压力必定会越来越大。尤其是在北京这样房价高昂、人口众多、寸土寸金的地方,与集体土地相连的利益诱惑很大,必须横下一条心严厉查控土地违法。同时,要疏堵结合,积极争取试点,为农村土地探路、纾压,为增加群众土地权益提供规范的渠道。

守住底线,试点先行,积极稳妥推进改革,北京市通过这次专项整治集体土地违法,作出了示范,也是对全国各个地方和部门做好工作、护航改革的及时提醒。

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