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首页 >评论>正文

扬起改革风帆

2018-07-21 09:38    来源:网络整理    作者:千旺900

大地回暖,九州迎春,一年一度的全国两会近在眼前。全面深化改革,必将成为唱响这个春天乃至全年的主旋律。

经过30多年发展实践,改革在我国已进入深水区和攻坚期,改革之声从上到下,响彻各个领域。土地和矿产资源是国家经济发展的基层命脉,国民经济发展的每一步,都与这个行业密不可分,因此,总看全国一盘棋,国土资源领域的改革已到了“非改革不可、非创新不可、非突破不可”的新层面,所遇到的困难和挑战前所未有,破题的良机也千载难逢。

姜大明部长明确提出,我们应当把“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。围绕这一定位,国土资源领域的改革思路逐渐清晰,而“为何改、改什么、如何改”的答案也已跃然纸上了。为何要改,不再是问题的焦点。因为不改革就没有出路,不改革就只能原地踏步,甚至拖后腿,成为阻碍经济社会发展的桎梏——这已成为人们的共识。如今重点要考虑的是,改什么,如何改?

简政放权是明确职责的一条必经之路,该放的权坚决放开放到位,不该管的不管不干预。在全面深化改革过程中,要处理好政府与市场的关系,切实发挥好市场配置资源的决定性作用。目前,国土资源部在已取消和下放11项行政审批事项的基础上,对现有54项行政审批事项,未来3年还将取消、下放14项。尾大不易掉,船小好调头。在改革攻坚的关键时期,只有以壮士断腕的决心简政放权,自我瘦身,才能轻装上阵,推动改革稳步快速前进。

简政放权并不意味着撒手不管。相反,政府的另一些职能需要更进一步加强。近段时期以来,中央领导同志发表了一系列重要讲话,明确提出严防死守耕地红线、坚持最严格的节约用地制度、积极稳妥推进土地制度改革等重大任务,并提出一系列新论述、新目标、新举措。这为做好新时期国土资源工作和深化改革指出了明确的方向、提出了严格的要求。创业维艰,守成不易,创新更难。国土资源系统在保护18亿亩耕地红线上取得了很大成绩。不过,随着形势变化和社会进步,耕保已开始从“偏重数量”向“数质并重”演进。因此,我们既要全力守住红线,又要提高耕地质量,实现耕保工作新跨越。

生态保护和耕地保护“双红线”的提出,同样表明国土资源管理工作的方式也应作出重要调整。习近平总书记强调,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山”。人多地少和资源相对紧缺的基本国情,决定了我们不能在保护和开发利用国土资源方面犯方向性错误,生态文明建设的任务倒逼管理方式发生转变,也会带来国土资源管理观念和方法上根本改变。

土地乃民生之本,积极稳妥地推进土地制度改革,统筹城乡土地利用,是深化改革的题中之义。应该清醒认识到,在征地制度、土地和矿产资源规划等方面,改革的题目其实都是民生的题目。

大风起兮云飞扬,我们期待国土资源这条大船能够扬改革之风帆,乘风破浪,勇往直前。

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