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安徽强化社区矫正监管安全长效机制 预防重新犯罪

2018-07-20 18:27    来源:网络整理    作者:千旺900

中广网合肥9月5日消息(记者张秋实 通讯员孙亮)日前,安徽省司法厅出台《关于进一步加强社区矫正监管安全工作的通知》,强化对社区服刑人员等特殊人群的管控,提升社区矫正监管水平,预防重新违法犯罪,确保社会稳定。为此,安徽省司法厅要求全省各级司法行政机关牢固树立监管安全首位意识,做好打持久战、衔接配合联动战、重点人员管控攻坚战、教育帮扶攻心战、应急处置防御战等五大战役。据了解,这是也是今年8月新成立的安徽省司法厅社区矫正处首次组织开展的全省范围大规模集中排查整治监管安全活动。

打好排查整治持久战。安徽省司法厅要求建立定期排查制度,做到每月一排查,重大节日必须排查,重大政治活动期间加密排查,全面掌握每一名社区服刑人员的思想状况和行为动向,并认真做好动态分析,制定切实可行的工作措施和对策,努力将安全隐患的苗头消灭在萌芽状态。

为此,全省各地近期将开展一次社区矫正监管安全集中排查整治活动。对辖区在册社区服刑人员进行一次全面排查走访,对脱管、失控或未按规定接受矫正的社区服刑人员,及时查找联系,责令其按期按规定接受矫正,对拒不服从监管的,依法采取处罚措施。对外出流动的社区服刑人员,做到底数清、去向明、目的明、时间明,实现有效控制。妥善处理“人档分离”情况。对“见人不见档”的,在核实基本情况后,及时纳入矫正管理,并与原判决(裁定、决定)机关联系,补齐档案材料;对“见档不见人”的,对接收的档案进行认真核实,及时与送达单位联系,了解详细情况,并会同有关部门查找服刑人员下落,及时纳入社区矫正管理;经多方联系,仍然无法确定下落的,将有关情况备案并通报检察机关。

打好衔接配合联动战。严格执行有关社区矫正衔接工作制度,充分发挥各级社区矫正联席会议协调作用,积极探索衔接配合新机制。交付执行环节要加强与法院、看守所、监狱的联系,做好法律文书和服刑人员交接,建立法律文书交接回执和服刑人员交付执行清单、反馈制度,明确衔接责任。试行审前调查的地方,要按工作程序和要求认真组织调查,及时转递有关材料,确保审前调查的质量和公信力。积极协调公安机关依法加强对社区服刑人员的监督考察。对重新犯罪的,及时依法处理和打击。司法所与公安派出所要建立两所会商议事制度,及时反馈辖区内社区服刑人员动态管理信息,相互延伸工作范围,增强矫正工作实效。主动接受检察机关监督,通报有关工作情况,保证社区矫正工作依法、规范、有序运行。

打好重点人员管控攻坚战。建立分析评估制度,及时掌握重点社区服刑人员动向,切实做好四类人员的攻坚防范工作。对重新违法犯罪风险较高的社区服刑人员,要进行重点监控、教育、管理;对有故意脱离监管或抗拒改造倾向的社区服刑人员,要严格控制其活动范围,加大管控力度,严密防范;对脱管的社区服刑人员,要及时通报公安机关并协助进行查找;对因务工、就学、探亲、就医等需要外出的社区服刑人员,要严格审批手续,落实审批责任。充分利用手机定位监控技术手段,把重点服刑人员全部纳入监控范围,防止因脱管失控而导致重新犯罪。

打好教育帮扶攻心战。着力抓好思想教育。针对社区服刑人员的犯罪原因和个性特点,开展有针对性的教育矫正。努力做好心理疏导。重视发挥心理矫正的特殊功能,对社区服刑人员进行心理疏导和矫治,及时化解不良情绪。认真抓好帮困扶助。妥善解决社区服刑人员遇到的困难和问题,特别是对生活困难或者身体有残疾、疾病等情况的社区服刑人员,尽快落实临时性救济措施,积极落实低保救助政策,防止因生活贫困导致重新违法犯罪。

打好应急处置防御战。根据社区矫正工作的性质和特点,制定切实可行的社区矫正突发事件应急处置预案,明确处置程序和应对措施,形成全覆盖、全联动、全天候的应急处置体系。严格落实社区矫正请示报告制度,切实加强社区矫正情报信息报送工作,确保上下信息畅通,做到超前防范。

《通知》要求全省各地要按照“谁主管谁负责,谁分管谁负责”的原则,明确工作责任,加强组织领导,合力抓好监管安全工作。各市、县(市、区)司法局要定期、不定期开展社区矫正监管安全检查活动,加强实践探索,不断总结经验,努力构建社区矫正监管安全稳定的长效机制。

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