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搭建与群众无障碍沟通的桥梁

2018-01-09 16:55    来源:广汉市国土资源局    作者:广汉市国土资源局

搭建与群众无障碍沟通的桥梁

阅读提示

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“加快转变政府职能”,强调人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。那么,对于国土资源部门来说,如何坚持群众路线,充分调动群众的积极性?本文作者认为,首先要构建国土资源管理新型话语体系,通过推动专业术语大众化、官方语言平民化和业务沟通简便化,形成一套能够有效推进工作,各方广泛参与,全面获得社会各界理解与支持,充分展现形象的话语机制。

面对社会的深刻转型和经济发展对国土资源管理提出的全新要求,一些工作人员依然习惯专注于专业语系,与各界的沟通交流不充分,与民众期望不相符,与舆论环境不适应。构建一套新型话语体系,完善沟通机制、畅通交流渠道,让群众充分发声,让媒体全面监督,让同级党委政府切实认可,赢得社会各界的广泛理解和支持,对建立国土资源共同管理责任机制,实现国土资源管理由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变尤为重要。

从管理型转向服务型,构建新型话语体系势在必行

构建新型国土资源话语体系是国土资源部门转变职能的内在要求。从管理型向服务型转变,是政府职能转变的核心。国土资源系统长期以来管控思维根深蒂固,重管理、轻服务,重审批、轻监管的问题比较突出,与简政放权的思路和服务型政府建设的要求不适应,必须要尽力把权利往下放,把重心向下沉,将监管往上收,这就要求我们必须对以往习惯于开会、发文传达精神,前置审批、事后惩治履行监管的管理手段进行革新。国土资源部门必须要有开门纳谏、自我革新的勇气,能够倾听群众的呼声、回应社会的关切,才能冲破改革发展的桎梏。构建新型话语体系根本在于解决过去长期以来的官本位和自我为中心的问题,牢固树立公仆意识、强化服务理念,放下架子、摒弃官话、官气,以群众为中心进行话语方式转换,充分体现服务本位的思想。

构建新型国土资源话语体系是维护群众合法权益的要求。让利益主体充分表达利益诉求,是维护和发展好其权益的前提和基础。如果都能站在被服务者的角度考虑,更好地倾听群众呼声,增强群众主体意识,做到想群众之所想,急群众之所急、才能得到人民群众的支持和拥护。但当前,我们的行政公文语言过于专业和抽象,群众很难有实质性地参与。国土资源管理部门在贯彻中央大政方针,制定相关政策措施过程中,只有充分倾听群众意见,实现行政语言由抽象到具体、由专业到朴实、由深奥到通俗、由被少数人理解掌握到被广大群众理解掌握转变,让每个利益相关者在维护自身根本利益上有更大的知情权、发言权,才能使国土资源管理工作更好地服务于人民。

构建新型国土资源话语体系是适应信息化社会发展的要求。信息化、网络化时代出现了一些新情况,网络媒体舆论的多元化,开辟了一个舆论监督的新空间、新平台。任何部门、机构乃至公众人物都无法游离于这种带有突发性和自发性的舆论场,无法忽视其可能产生的巨大社会影响。特别是近年来,国土资源管理部门已经成为社会各界和媒体广泛关注的焦点之一,必须要建立一套能够适应信息化时代要求,能够与媒体充分交流、充分接受公众和舆论监督的沟通渠道和话语机制,主动接受社会各界监督,主动消除社会误解,主动赢得舆论支持。

构建多维度无障碍沟通机制,转变话语表达方式

构建新型国土资源话语体系,核心是构建国土资源部门的纵向、横向等多维度、无障碍沟通机制,关键是优化话语内容。主要路径是转换话语表达方式,在系统内部讲专业术语、说行话;对外沟通上讲大家能明白、能理解的白话;对媒体要讲不引起误判、误解的实在话;对老百姓要讲深入浅出、通俗易懂的群众性语言,进而提高沟通效率,增强社会各界对国土资源管理的认知、理解和支持。

首先,搞好系统内纵向沟通和部门间横向交流,尽量使语言简洁易懂。要扎实转变文风、会风。在工作部署、任务分解中,力求针对性、操作性和实用性,只讲什么时候做、谁来做、怎么做、要求达到什么样的效果,尽量减少讲原则、谈认识和绕弯弯的废话。对于部门之间的横向交流沟通,国土资源部门可以采取主动上门走访的形式,与发改、财政、工信、交通、商务、旅游等用地量大、业务工作联系多的单位建立日常沟通协调机制和重要问题协商解决机制,构建共同责任机制。这个过程中,同样应该尽量使用平实、简洁和明了易懂的语言,减少专业术语。

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